Ce samedi 15 novembre 2025, le parlement au Bénin a adopté une révision majeur de la constitution. D’abord centrée sur la création du Sénat, la réforme a finalement été élargie pour intégrer un changement clé. La prolongation des mandats électifs, y compris celui du président de la République. Désormais le mandat présidentiel au Bénin est fixé à sept ans renouvelables, contre cinq ans auparavant.

Une réforme adoptée avec un large soutien

Sur les 109 députés, 90 ont voté pour, grâce au ralliement inattendu de neuf élus de l’opposition. Ce basculement a permis de dépasser la minorité de blocage. Le texte qui modifie profondément la Constitution de 1990, déjà révisée en 2019 fut donc approuvé. Plusieurs articles ont été entièrement réécrits, tandis que de nouveaux ont été introduits pour redéfinir l’architecture institutionnelle du pays.

Création du Sénat et allongement des mandats

La réforme acte la mise en place d’un Sénat. L’institution est pensée pour accueillir d’anciens responsables de haut rang : ex-présidents de la République, anciens chefs d’état-major ou ex-présidents d’institutions. L’objectif affiché : renforcer la participation de ces figures dans la vie publique et le débat national.

Par ailleurs, la durée des mandats présidentiels, parlementaires et communaux passe de 5 à 7 ans. La limite de deux ans deux mandats présidentiels est maintenue. Le Bénin conserve ainsi le principe de l’alternance, mais allonge le temps d’exercice des autorités élues pour permettre, selon les promoteurs du texte, une meilleure stabilité institutionnelle.

Discipline des partis et étape finale

La révision introduit également une mesure clé : tout député quittant le parti sous lequel il a été élu perd automatiquement son siège. Cette disposition vise à lutter contre le transhumance politique et à renforcer la discipline au sein des formations.

Désormais adoptée par le Parlement, la nouvelle Constitution doit encore être examinée par la Cour constitutionnelle. Si elle valide le texte, le président de la République pourra procéder à sa promulgation, ouvrant ainsi une nouvelle ère institutionnelle pour le Bénin.

Contexte : une Constitution régulièrement au cœur des débats au Bénin

Pour rappel, depuis son adoption en 1990 à la suite de la Conférence nationale, la Constitution béninoise a traversé plusieurs épisodes sensibles. Intouchable pendant plus de deux décennies. Elle a néanmoins fait l’objet de tentatives de révision dès les années 2000, notamment sous les présidences de Mathieu Kérékou et de Boni Yayi. Ces derniers étaient souvent accusés de vouloir assouplir les règles entourant le mandat présidentiel au Bénin.

Ces initiatives, largement contestées par la société civile, n’ont jamais abouti. Il faut attendre 2019 pour qu’une première révision majeure soit adoptée. La révision introduisait le vice-président, le parrainage électoral et une harmonisation du calendrier des scrutins. Avec la réforme de 2025, qui allonge désormais les mandats à sept ans renouvelables et crée un Sénat, le Bénin franchit une nouvelle étape dans l’évolution de ses institutions.